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上海松江先行先试,68亩农村集体地皮将入市

转载 2020-07-05 01:32

【写在前面】为实行“十分爱护保重和合理操作地皮,切实掩护耕地”的根基国策,国务院把每年的6月25日定为“全国地皮日”,本年的宣传主题确定为“节约集约用地 严守耕地红线”。

更始开放以来,我国在1986年初度颁发我国第一部专门调解地皮关系的大法——《中华人民共和国地皮打点法》。颠末了1998年的修订和1988年、2004年、2019年三次修正,新《地皮打点法》于2019年8月26日在十三届全国人大常委会第十二次会议上表决通过,并于2020年1月1日起正式施行。

新《地皮打点法》废除了恒久以来农村集体经营性扶植用地不能与国有扶植用地同权同价、同等入市的制度性障碍,同时,更始和完善了地皮征收制度、农村宅基地制度,从头划分了中央和处所的地皮审批权限,明确了国土空间规划的法令职位地方,加强了对耕地出格是永久根基农田的掩护等,这一系列重大改削必将对我国地皮打点制度乃至于国民经济和社会成长孕育产生重大而深远的影响。

日前,上海组织召开了新《地皮打点法》宣传座谈会,陪同着新《地皮打点法》的实施,集体经营性扶植用地进入市场已有法令支撑。上海松江区作为2015年开展农村地皮更始三项试点33个试点区县之一,5年时间已经敦促了不少项目落地,同时也为上海敦促城乡一体化高质量成长供给“松江经验”。

9幅集体扶植用地已入市,农民集体收益金额2.8亿元

农村集体经营性扶植用地入市是新《地皮打点法》的亮点之一,也成为农民增收的主要渠道。2015年,松江成为农村地皮更始三项试点33个试点区县之一,5年时间,上海松江交出了“9幅集体扶植用地入市、农民集体收益金额2.8亿元”的成效单。

上海市松江区规划和自然资源局党组书记、局长陈军在座谈会上介绍,松江区在更始试点期间,通过实践和探索明确了镇、村级集体地皮入市的出让主体,以规划引导和危害可控为前提,设定了切合松江实际的入市条件,以政策叠加和协同推进为优势,供给了可连续可复制的入市样本。

陈军提到,“松江区目前已累计完成9幅集体扶植用地入市,出让面积317亩,涉及出让金合计11.3亿元。”

据了解,这些地块漫衍于松江的永丰街道、泗泾镇、小昆山、车墩镇、九亭镇、新浜镇等区域,主要用于商业、办公、产业、租赁住宅等扶植。

此中,集体经营性扶植用地扶植租赁房等探索属全国初创。松江区房管局相关卖力人此前在接受媒体采访时暗示,集体地皮入市扶植租赁住房,一方面可以有效增加租赁住房提供,缓解住房供需矛盾,为G60科创走廊人才高地扶植供给保障;另一方面也盘活了部分农村集体扶植用地资源,实现了地皮资源开发和农村经济提振。

集体地皮的入市也使得农民集体分享收益。“入市地块已让农民集体收益金额2.8亿元,通过集体资产再经营,农户股份收益再提高,真正让农民的钱袋子鼓起来。”陈军暗示。


制图:龚唯

松江本年将重点推进7个项目,涉及用地面积131亩

松江推进农村集体扶植用地入市、敦促城乡一体化成长的步骤从未放慢。

据松江区规划局方面介绍,本年6月末,位于松江区泖港镇中心地区的黄桥村一块68.5亩的农村集体经营性扶植用地即将出让,这也是新《地皮打点法》实施后,上海首块入市的农村集体扶植用地。

地块信息显示,黄桥村子单元(SJMGJY09)02-02号(集体地皮)地块位于松江泖港镇,地块用地面积65.5亩,容积率1.5,规划用地性质为科研用地,地块起始价为10252万元。

松江区规划资源局资源操作科科长沈洁暗示,该地块位于上海市村子振兴示范村——黄桥村,后续将结合村子振兴事情,打造文创财富园区。

陈军在座谈会上提到,对松江而言,集体经营性扶植用地入市是对国有地皮征收体系的有效增补,是完善,而非颠覆;是选择,而非替代;是分享,而非剖析。别的,松江对峙地皮权能“同地、同权、同价、同责”和收益分配“保、持、公、平”原则,在不影响国有地皮征收体系的前提下,为地皮市场供给多元选择和有效增补。

从年度打算来看,凭据《松江区2020年集体经营性扶植用地入市打算》,本年入市打算含13幅地块,用途包孕商业、产业、科研,分袂位于佘山镇、新浜镇、九亭镇、泖港镇、叶榭镇,共计18.36公顷(合275.4亩)。

沈洁对澎湃新闻()暗示,本年经营性扶植用地入市地块目前正在内部评估及调解中,本年松江将重点推进及对照成熟的地块主要有7幅,除了前述提到的泖港镇黄桥村地块,还有两幅地块位于九亭镇,四幅地块位于叶榭镇。7幅地块用地面积共计131亩,规划用地性质包孕科研用地、产业用地及商业用地。